黑臭水體是指因過(guò)量納污超出了環(huán)境容量，導致變黑、發(fā)臭的水體。在農村范圍內，如果水體存在異味或顏色明顯異常（如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等）等任意一種情況，即視為黑臭水體。

目前，我省有7萬(wàn)多個(gè)村莊，農村常住人口約3900萬(wàn)，面臨著(zhù)農村黑臭水體分布面廣、底數不清、體制機制不完善、技術(shù)支撐力量薄弱等問(wèn)題。為推進(jìn)農村黑臭水體治理，解決農村突出水環(huán)境問(wèn)題，加快建設美麗宜居鄉村，近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省農村黑臭水體治理行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》把全省所有行政村，含新型農村社區、涉農街道下屬村莊，全省所有行政村內村民主要集聚區向外延伸1000米區域內的黑臭水體，以及村民反映強烈的黑臭水體全部列為治理對象。經(jīng)排查，截至2020年年底，共發(fā)現農村黑臭水體1398處，其中河7處、塘839處、溝渠552處。

《行動(dòng)方案》要求，3年內基本完成現有1398處農村黑臭水體治理工程。治理的具體時(shí)間安排是，2021年完成500處，2022年完成500處，2023年完成剩余的398處。這些黑臭水體已劃分到各市，具體到年度，形成了治理任務(wù)目標表，一起向社會(huì )公開(kāi)，接受公眾監督。對于新發(fā)現的農村黑臭水體，及時(shí)納入，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管控。

《行動(dòng)方案》明確，針對現有的農村黑臭水體，主要采取控源截污、內源治理和水體凈化三種方式分類(lèi)進(jìn)行整治。具體如下：

一、控源截污。根據農村黑臭水體的不同分型，分別采取不同的治理方式消除外源污染。

二、清淤疏浚，開(kāi)展內源治理。對采取控源截污措施消除外源污染后仍存在黑臭的水體，開(kāi)展內源治理。綜合評估水體水質(zhì)和底泥狀況，科學(xué)制定清淤疏浚方案。加強底泥清理、排放、運輸、處置全過(guò)程管理，避免產(chǎn)生二次污染。

三、水體凈化。結合實(shí)際情況，采取科學(xué)方式重構水生態(tài)系統，提升水體自?xún)裟芰?。禁止采用?jiǎn)單粗暴方式破壞生態(tài)系統。嚴控以恢復水動(dòng)力為由的調水沖污，嚴控缺水地區通過(guò)水系連通引水營(yíng)造大水面大景觀(guān)。

《行動(dòng)方案》還明確了農村黑臭水體治理保障措施，將農村黑臭水體治理納入鄉村生態(tài)振興工作重要內容，強化資金政策保障，確保項目落實(shí)，同時(shí)鼓勵各地結合農村人居環(huán)境整治項目對農村黑臭水體進(jìn)行治理，引導社會(huì )資本參與農村黑臭水體治理。農村黑臭水體治理采用“競爭上崗”方式進(jìn)行試點(diǎn)，及時(shí)梳理總結治理試點(diǎn)經(jīng)驗，形成“因地制宜”的治理模式，在全省推廣。

下一步，我省將強化農村黑臭水體治理評估考核，建立農村黑臭水體治理成效評估制度，納入省對市污染防治攻堅戰成效考核和省級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，將農村黑臭水體治理納入河湖長(cháng)制管理，做到治管結合，同時(shí)納入當地村規民約，鼓勵村民和村集體投工投勞參與整治，做到長(cháng)“制”久清。堅決杜絕表面整改、敷衍整改、虛假整改。