改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國的經(jīng)濟快速發(fā)展，社會(huì )也發(fā)生了很大變化，但是也確實(shí)積累了各種各樣的問(wèn)題，包括環(huán)境問(wèn)題。2015年1月1日新實(shí)施的環(huán)保法對人們關(guān)心的問(wèn)題給出了很多法律規定，同時(shí)新環(huán)保法的處罰標準也同時(shí)出爐。

新環(huán)保法的處罰標準主要是以下六點(diǎn)。

一、停建罰款

停建罰款就是項目環(huán)評未批先建的企業(yè)要承擔的法律責任，在新環(huán)保法中第61條：建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準，擅自開(kāi)工建設的，由負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。1月1日起，未批先建項目不僅會(huì )收到嚴厲處罰，公安機關(guān)還將依照第63條規定，對企業(yè)主管人員和其他直接責任人員處以拘留。

二、查封扣押

查封扣押：政府環(huán)保部門(mén)可給企業(yè)“貼封條”，第二十五條規定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規規定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。

查封扣押符合《環(huán)保查封、扣押》適用6種情形：

(一)非法排放、傾倒或者處置危廢、有放射性的廢物、含重金屬污染物等有毒有害物質(zhì)的;

(二) 在飲用水水源保護區、自然保護區核心區非法排放、傾倒、處置污染物的;

(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造檢測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;

(四)非法排放、傾倒污水 處理廠(chǎng)污泥及化工等工業(yè)污泥的;

(五)較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件或中污染天氣應急預案啟動(dòng)

后，未按要求執行停產(chǎn)、停排措施繼續違法排污的;

(六) 其他。

三、按日計罰

在新環(huán)保法中第59條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的 次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。新環(huán)保法“亮劍” 按日計罰違法成本不再低按日計罰

在國外的環(huán)境立法中“按日計罰”被廣泛采用的制度，對 打擊企業(yè)“違法成本低”以及彌補一般性處罰威懾力不足的缺陷有很好的作用，震懾效果強。

新環(huán)保法按日計罰的違法行為主要包括：

(一)建設項目環(huán)評未 批先建;未經(jīng)環(huán)保驗收或驗收不合格排污;

(二)超標排污和超 總量指標排污;未取得排污許可證排污;規避監管排污;

(三)通過(guò)暗管、滲坑滲井等方式排污等行為。

實(shí)行按日計罰后，行政罰款數額將會(huì )大幅提高：從2007年實(shí)施按日計罰，對違法排污的個(gè)案罰款高達3000多萬(wàn)元 ? 2008年修訂后的《水污染防治法》：提高了罰款數額，一般或較大水污染事故，按照直接損失的百分之二十計算罰款，重特大事故按照直接損失的百分之三十計算罰款?！洞髿馕廴痉乐畏ā?征求意見(jiàn)稿)更加嚴格，規定：一般或較大大氣污染事故，按照直接損失的1倍以上3倍以下計算罰款，重 特大事故按照直接損失的3倍以上5倍以下計算罰款，另外，對直 接負責的主管人員等還要處以罰款。

四、限產(chǎn)、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉

在新環(huán)保法中第60條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。新環(huán)保法新設：限產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)關(guān)閉處罰，扭轉企業(yè)限期治理弊端。

五、行政拘留

新環(huán)保法：除依法處罰外，增加行政拘留加重處罰。環(huán)保部門(mén)將違法案件移交公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：建設項目未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，被責令停止建設，拒不執行的;

違反環(huán)保法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的;通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的。

六、刑事責任

在新環(huán)保法中第六十九條：違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。兩高司法解釋?zhuān)何廴经h(huán) 境罪與刑法根據中華人民共和國刑法 六類(lèi)環(huán)境污染罪非法處置進(jìn)口固體廢物罪擅自進(jìn)口固體廢物罪判刑5年、5-10年、10年，并處罰金判刑5年、5-10年，并處罰金投放危險物質(zhì)罪(未造成嚴重后果的)污染環(huán)境罪判刑3-10年 判刑3年、特別嚴重的3-7年，并罰金對單位處罰金單位犯環(huán)境罪對直接負責的主管人員和直接責任人員 依照上述法則判刑并處罰金環(huán)境監管失職罪(國家人員)3年以下有期徒刑或拘役

認定以下為嚴重污染環(huán)境

(一)在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有 放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的;

(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體 健康的污染物超過(guò)國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準3倍以上的;

(四)私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有 放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(五)2年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性、含傳染病病原體、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的;

(六)致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷12小時(shí)以上的;

(七)致使基本農田、防護林地、特種用途林地5畝以上，其他農用地10 畝以上，其他土地20畝以上基本功能喪失或者遭受長(cháng)久性破壞的;

(八)致使森林或其他林木死亡50立方米以上或幼樹(shù)死亡2500株以上;

(九)致使公私財產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的;

(十)致使疏散、轉移群眾5000人以上的;

(十一)致使30人以上中毒的;

(十二)致使3人以上輕傷、輕度殘疾或器官損傷導致一般功能障礙的;

(十三)致使1人以上重傷、中度殘疾或器官損傷導致嚴重功能障礙的。