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行業(yè)新聞

盤(pán)點(diǎn)丨生態(tài)環(huán)境部6月例行新聞發(fā)布會(huì )

來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部 時(shí)間:2019-07-15 16:15:06 瀏覽次數:

6月28日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)2019年6月份例行新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布會(huì )由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司劉志全司長(cháng)向大家介紹環(huán)境影響評價(jià)“放管服”有關(guān)工作,并共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。40余家境內外媒體記者來(lái)到發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓首先向記者們通報了生態(tài)環(huán)境部近期重點(diǎn)工作進(jìn)展。
1
生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展“不忘初心 牢記使命”主題教育
5月31日,“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì )議在京召開(kāi)。Xi近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà),深刻闡述了開(kāi)展主題教育的重大意義,對開(kāi)展主題教育提出了明確要求。生態(tài)環(huán)境部認真貫徹落實(shí),積極開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
2
Di一階段統籌強化監督92個(gè)現場(chǎng)組共發(fā)現25省份5206個(gè)各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題
2019年5月15日至24日,生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展Di一階段統籌強化監督工作,聚焦污染防治攻堅戰重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展現場(chǎng)監督,將城市“黑臭”水體治理、水源地保護、“清廢”行動(dòng)、打擊“洋垃圾”進(jìn)口、長(cháng)江“三磷”整治、斯德哥爾摩公約和汞公約履約抽查、群眾信訪(fǎng)線(xiàn)索現場(chǎng)核查等7個(gè)專(zhuān)項任務(wù)納入統籌,共組成25個(gè)省工作組92個(gè)現場(chǎng)組,現場(chǎng)核查25個(gè)省份251個(gè)地市625個(gè)縣(區)3804個(gè)點(diǎn)位,共發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題5206個(gè)。
3
生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展對天津、唐山、大連、煙臺4市入海排污口排查工作
6月24日至28日,生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展對天津(濱海新區)、唐山、大連、煙臺等4城市入海排污口現場(chǎng)排查工作。在4市無(wú)人機航測的基礎上,生態(tài)環(huán)境部組織260個(gè)現場(chǎng)組,對1700公里的海岸線(xiàn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,實(shí)現“有口皆查、應查盡查”的目標。同時(shí),環(huán)渤海其他地區也在抓緊行動(dòng),推進(jìn)基礎資料整合分析、無(wú)人機航測等任務(wù),下一步,我部將組織對各地航測結果進(jìn)行統一解譯,并有序完成環(huán)渤海其他9個(gè)城市和長(cháng)江經(jīng)濟帶其他62個(gè)城市的現場(chǎng)排查。
隨后,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司劉志全司長(cháng)向大家介紹環(huán)境影響評價(jià)“放管服”有關(guān)工作。
環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司司長(cháng)劉志全
推動(dòng)環(huán)評管理從過(guò)去以項目準入為主向既抓宏觀(guān)又抓微觀(guān)的全流程管理轉變
自去年生態(tài)環(huán)境部機構改革以后,環(huán)評司的名字發(fā)生了變化,從環(huán)境影響評價(jià)司變?yōu)榄h(huán)境影響評價(jià)與排放管理司,名稱(chēng)的變化反映了職責的整合和管理思路的調整,就是要根據黨中央、國務(wù)院改革精神和部黨組部署,從過(guò)去以項目準入為主的管理向既抓宏觀(guān)又抓微觀(guān)的全流程管理轉變,逐步構建起“三線(xiàn)一單”為空間管控基礎、項目環(huán)評為環(huán)境準入把關(guān)、排污許可為企業(yè)運行守法依據的管理新框架,深化整個(gè)環(huán)評與排污許可體制機制建設。
媒體提問(wèn)
關(guān)鍵詞“放管服”改革
中央廣播電視總臺央視記者
環(huán)評領(lǐng)域“放管服”工作進(jìn)展情況如何,取得哪些成效?
劉志全
目前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革全面推進(jìn),市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度有了進(jìn)一步提高。這里面,既有簡(jiǎn)政放權、放管結合的問(wèn)題,也有依法嚴格執法、又堅決反對“一刀切”的問(wèn)題。
“放”的方面,砍審批事項,環(huán)評涉及的5項行政許可,已經(jīng)依法取消了部門(mén)預審、試生產(chǎn)審批、竣工環(huán)保驗收許可、環(huán)評機構資質(zhì)許可4項,僅保留1項建設項目環(huán)評審批。
“管”的方面,一是加強“三線(xiàn)一單”宏觀(guān)管控,二是出臺有關(guān)建設項目環(huán)評事中事后監管辦法和指導意見(jiàn),對未批先建等違法行為加強監管執法。
此外,還加大對環(huán)評文件質(zhì)量的監督檢查,2018年生態(tài)環(huán)境部抽查了535個(gè)環(huán)評文件,處理了存在重大質(zhì)量問(wèn)題的31個(gè)單位和76名環(huán)評工程師。
關(guān)鍵詞:未批先建
北京晚報記者
從中央環(huán)保督察公布的案例來(lái)看,未批先建問(wèn)題在地方是比較普遍的問(wèn)題,今后是否會(huì )加大對此類(lèi)問(wèn)題的查處力度和問(wèn)責力度?
劉志全
Di一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現未批先建的問(wèn)題在不少地方確實(shí)存在,且帶有一定的普遍性,對此類(lèi)問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境部歷來(lái)高度重視,也一直態(tài)度鮮明,發(fā)現一起,查處一起,絕不姑息。
今后,查處力度也不會(huì )減弱,而且會(huì )持續加嚴。即將開(kāi)展的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察,也會(huì )持續關(guān)注未批先建等環(huán)保問(wèn)題,始終保持高壓態(tài)勢。
關(guān)鍵詞:排污許可
每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾?/span>
排污許可工作進(jìn)展情況如何?是否存在“應發(fā)未發(fā)”等問(wèn)題?如何解決?
劉志全
排污許可制實(shí)施兩年多來(lái),“一證式”管理的理念正在逐步推進(jìn),取得了積極進(jìn)展。截至6月27日,全國共發(fā)放排污許可證近5.1萬(wàn)家。但是確實(shí)尚未實(shí)現企業(yè)全覆蓋。
今年3月起,生態(tài)環(huán)境部組織北京市等8個(gè)?。ㄊ校┽槍痣?、造紙等24個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓試點(diǎn),8個(gè)清理整頓試點(diǎn)?。ㄊ校┰谶^(guò)去發(fā)證近14000張,此次清理出無(wú)證企業(yè)3500多家,一些應發(fā)證企業(yè)仍游離于環(huán)境監管范圍外。
為解決這一問(wèn)題,我們將繼續推動(dòng)試點(diǎn)地區清理整頓工作,推廣到全國范圍。針對未批先建、無(wú)總量指標、暫不能達標排放等情形,可以企業(yè)作出整改承諾后先發(fā)許可證,給予合理過(guò)渡期。如果整改期限到了還沒(méi)做好,再采取相應的處罰措施。嚴格禁止少報、瞞報、弄虛作假,以及以清理整頓為名搞“一刀切”等兩類(lèi)行為。
關(guān)鍵詞:冬病夏治
華夏時(shí)報記者
去年攻堅行動(dòng)目標完成不是很理想,今年生態(tài)環(huán)境部在大氣污染治理上將做哪些工作?
劉友賓
近年來(lái),我國大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善,但污染物排放總量仍處高位,要久久為功,不能有絲毫松懈。大氣污染防治工作既要“冬練三九”,做好秋冬季重污染天氣應對,又要“夏練三伏”,持之以恒地落實(shí)好藍天保衛戰各項措施。
在今年大氣治理“冬病夏治”上,生態(tài)環(huán)境部將繼續深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理、持續推進(jìn)移動(dòng)源污染防治、完善重污染天氣應急預案編制等工作,此外,進(jìn)一步加大強化監督幫扶力度。
截至目前,2019年5月啟動(dòng)的新一輪重點(diǎn)區域大氣污染防治強化監督幫扶工作已進(jìn)行第4輪次,前3輪共向地方政府交辦涉氣環(huán)境問(wèn)題2241個(gè)。
關(guān)鍵詞:環(huán)評管理
界面新聞?dòng)浾?/span>
環(huán)評資質(zhì)取消后,是不是意味著(zhù)環(huán)評管理放松了?
劉志全
取消環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制單位的資質(zhì)許可,并不意味著(zhù)不管,相反,修改后的《環(huán)境影響評價(jià)法》對監督管理、責任追究作出了更加嚴格的規定,賦予了各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)更強有力的監管武器。
環(huán)評文件如果存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題,將對負主體責任的建設單位將處五十萬(wàn)至二百萬(wàn)元罰款,對其相關(guān)責任人員處五萬(wàn)至二十萬(wàn)元罰款;對技術(shù)單位罰款額度由1至3倍提高到3至5倍,并沒(méi)收違法所得,情節嚴重的禁止從業(yè);對編制人員實(shí)施五年內禁止從業(yè)等處罰,構成犯罪的還將依法追究刑事責任,并終身禁止從業(yè)。
關(guān)鍵詞:垃圾分類(lèi)
新京報記者
目前上海等地垃圾分類(lèi)試點(diǎn)如火如荼,生態(tài)環(huán)境部在推動(dòng)垃圾分類(lèi)中做了哪些工作?
劉友賓
黨中央、國務(wù)院高度重視生活垃圾分類(lèi)工作,6月3日,Xi近平總書(shū)記作出重要指示,強調實(shí)行垃圾分類(lèi),關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節約使用資源,也是社會(huì )文明進(jìn)步的一個(gè)重要體現。
在推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理方面,生態(tài)環(huán)境部首先是推動(dòng)修法,積極推進(jìn)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的修訂,將垃圾分類(lèi)制度及相關(guān)要求納入修訂內容,并進(jìn)一步明確生活垃圾處理處置和污染防治要求;同時(shí),開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn),確定首批試點(diǎn)城市,探索垃圾分類(lèi)的模式和機制;此外,嚴格執法并督促垃圾處理行業(yè)達標排放、推進(jìn)垃圾處理等環(huán)保設施向公眾開(kāi)放工作。截至目前,全國已有145座垃圾處理設施向公眾開(kāi)放。
關(guān)鍵詞:排污許可證
封面新聞?dòng)浾?/span>
企事業(yè)單位在領(lǐng)到排污許可證后需要開(kāi)展什么工作?
劉志全
企業(yè)按證排污、生態(tài)環(huán)境部門(mén)依證監管,是排污許可制度落地的關(guān)鍵,我們非常重視。按照相關(guān)法律法規和文件要求,有關(guān)企事業(yè)單位在領(lǐng)證后,應依承諾按照排污許可證的規定排污并落實(shí)各項環(huán)境管理要求,并按照排污許可證要求依法開(kāi)展自行監測,做好信息公開(kāi),此外還要按照相關(guān)技術(shù)規范建立準確完整的環(huán)境管理臺賬,按期如實(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告排污許可證執行情況。生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當依證開(kāi)展監管執法,強化排污許可證的證后監管力度。
關(guān)鍵詞:國六排放標準提前實(shí)施
路透社記者
北京、上海等多地宣布將在今年7月1日提前實(shí)施國六排放標準,部分汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家反映提前實(shí)施對原本的排產(chǎn)、銷(xiāo)售造成了很大壓力,如何評論此事?
劉友賓
2018年6月,國務(wù)院印發(fā)的《打贏(yíng)藍天保衛三年行動(dòng)計劃》要求:2019年7月1日起,重點(diǎn)區域、珠三角地區、成渝地區提前實(shí)施國六排放標準,進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)準備情況看,汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)已完成大部分車(chē)型國六開(kāi)發(fā)工作,目前已進(jìn)入量產(chǎn)銷(xiāo)售階段。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將加大生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)環(huán)保達標監督檢查工作力度,嚴厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售不達標車(chē)輛違法行為,確保消費者購買(mǎi)到符合國六標準的車(chē)輛。
關(guān)鍵詞:“三線(xiàn)一單”編制
中新社記者
“三線(xiàn)一單”編制工作進(jìn)展如何?還存在哪些問(wèn)題?
劉志全
全國各省區市“三線(xiàn)一單”編制工作,共分兩個(gè)批次推進(jìn),Di一批為長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市和青海省,目前省政府層面正在審議,下半年將陸續發(fā)布實(shí)施,其他19省區市今年年底初步完成,明年發(fā)布實(shí)施。
“三線(xiàn)一單”技術(shù)難度大,需協(xié)調的部門(mén)多,目前仍面臨分區環(huán)境管控的針對性和可操作性需要進(jìn)一步提高、成果落地應用的保障機制需要進(jìn)一步明確,各地工作基礎不平衡等多方面挑戰。下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好頂層設計,服務(wù)好地方的“三線(xiàn)一單”編制工作。
關(guān)鍵詞:污染地塊環(huán)境管理
澎湃新聞?dòng)浾?/span>
環(huán)保組織近期的一項報告顯示,中國主要城市多個(gè)污染地塊未完成修復即被出讓?zhuān)嬖诃h(huán)境安全隱患。請問(wèn)生態(tài)環(huán)境部對此怎么看?
劉友賓
自《土壤污染防治行動(dòng)計劃》發(fā)布以來(lái),我國污染地塊環(huán)境管理取得了積極進(jìn)展,部門(mén)聯(lián)合監管機制逐步形成。目前,全國絕大多數?。▍^、市)均已公開(kāi)污染地塊名錄,生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉建設等部門(mén)初步建立了污染地塊信息共享和聯(lián)動(dòng)監管機制,嚴格用地準入。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同自然資源部、住房和城鄉建設部等部門(mén)貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》,加強聯(lián)合監管,嚴格用地準入,出臺土壤污染責任人認定辦法,有效管控城市建設用地土壤環(huán)境風(fēng)險,切實(shí)保障人居環(huán)境安全。
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